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聊城城区800个窨井曾变陷阱 破损缺失率居高不下

  窨井是城市道路上用以服务市民的基础公共设施,在居民的生活中发挥着不可替代的作用。然而,窨井井盖由于种种原因常常丢失或遭到损坏,给行人及车辆带来意想不到的隐患。

  800件!这是今年以来聊城市政窨井管理办公室处理窨井盖缺失或破损问题的总数。由此可见,尽管一些相关单位修补及时,但井盖的破损率或缺失率依旧居高不下。

  几日前,在聊城市中医院门前西侧,有一窨井盖出现破损,由于正处在行车道上,经过的行人及车辆都需要绕道行驶,一定程度上影响了交通顺畅。

  记者看到,破损的井盖为水泥材质,井盖的一角出现破损。为了提醒路人,有市民在破损处插上了几支树枝作为警示。在附近开店的市民陈先生表示,这个井盖出现破损已有近十天时间,白天有树枝提示还比较醒目,但晚上此处光线较暗,稍不留神就有可能“中招”。“前些天有个人经过时没注意,绊了一脚,好像还摔了一下,所幸不太严重。”

  近日,另一陈姓市民反映,在汽车总站前的路口处,有一个井盖同样发生了破损。

  在城区,井盖丢失或破损的情况时有发生,几乎每隔一段时间,便会有市民主动拨打本报新闻热线,反映井盖存在的问题。今年4月份,市民刘女士反映,在新南环路上,有几处井盖分别出现了破损、松动、移位、丢失的现象;5月份,在花园路耳鼻喉医院附近的公交站牌附近,一半的井盖不知所踪;7月份,记者在站前街与兴华路交叉口附近的人行道上,看到一处井盖破碎并下陷;一周前,市民反映在开发区会展中心西侧,一处井盖下陷十几厘米,一辆私家车经过时,前轮陷了进去。

  在近两年的采访中记者注意到,无论是在新南环等行人稀少的地段,还是在东昌路等繁华地段,井盖丢失的现象时有发生。据本报报道,2014年9月,东昌路7套窨井盖全部被盗,一辆私家车经过时不慎陷入,据统计,当月东昌路上发生三起窨井盖被盗事件,有近40套窨井盖被盗;2015年7月,新南环S258线至光岳路路段,有近四十个井盖发生破损或丢失,由于所处位置较为偏僻,部门工作人员难以及时发现,热心市民只能用木条和树枝挡在缺失的井盖口,提醒过往行人注意安全,防止意外发生。

  而除了这种大规模的井盖丢失,城区道路上的井盖常会因为长时间的碾压,造成破损、塌陷或者移位,而这些缺损的井盖时常出现在人流量较大的地方,给过往行人车辆都带来了不少隐患。据本报报道,2014年7月,昌润路畅博怡情湾小区南门的一条道路上,为了躲避同一个破损的井盖,一辆摩托车和一辆电动车相撞,其中一少年腿部受伤。

  记者注意到,在本报报道过的众多井盖丢失缺损的事件中,虽然涉及的都是同一个问题,但负责维修的部门却各有不同。

  据了解,聊城城区窨井涉及的单位共有市政、供水、电信、联通、燃气、光缆、电力、路灯、交警设施等十多个部门,归属各个部门的井盖形状、材质各不相同。虽然一部分井盖上标注着窨井所属的产权单位,但当井盖缺损或丢失后,则无从判断窨井归属。当记者试图向相关部门反映时,工作人员会根据井盖位置、形状、井内情况来判断此窨井归属,如果不属于该部门管辖范围,则需要再联系其他部门,逐一排除。

  多个产权单位的存在造成了现在城区窨井“九龙治水、各管一方”的局面,而直接影响便是不少产权不明的井盖破损后得不到及时维护。

  8月12日,有市民反映,在开发区会展中心西侧靠近东昌路的小路上,一个井盖下陷并卡住过路车辆。为了寻找责任单位,记者先后联系了开发区公用事业局市政科、星光房产物业办公室和创业大厦物业,工作人员皆表示,这个井盖不属于他们的管理范围,尽管最后市政科工作人员表示,已通知星光房产物业办公室进行修复,但截至发稿时,此井盖仍未得到修复。

  为了使城区的窨井得到统一有效的管理,2013年,聊城临时成立了市政窨井管理办公室。

  市政窨井管理办公室主任雷强表示,城区窨井管理涉及市政、供水、电信、联通、燃气、光缆、电力等十余个产权部门,窨井缺失、破损的情况时有发生。本着及时发现、及时处理的原则,对于出现问题的井盖将及时设立警示标志,通知产权部门,并跟踪处理,直至问题解决。对于无归属单位的一些废弃的窨井,为了避免出现安全事故,将会采取回填措施。

  雷强坦言,一些正在使用且产权不清、责任不明的窨井,处理起来会有一定难度。近日,花园路和后菜市街交叉路口附近一窨井盖被车辆轧坏后,市政窨井管理办公室联系了多个部门,均称不归自己负责,最终经过多方协调努力,才将此事予以解决,重新安装了新的窨井盖。

  此外,一些由小区物业负责的窨井管理起来更有难度。近日,健康北路面粉厂家属院门口一排水井井盖缺失。此处位于人行道,与北顺小学相邻,是一些学生上下学的必经之路。经调查发现,该窨井本应由小区物业公司负责,但该小区已没有物业公司管理。最终,市政窨井管理办公室负责购置了新的窨井盖予以及时安装。

  “尽管相关单位修补及时,但井盖的破损率或缺失率依旧居高不下。今年以来,市政窨井管理办公室共处理窨井盖缺失或破损800件!” 雷强表示,井盖管理“九龙治水”是主因,由此产生废弃井、“退线”物业井等监管盲区。一般来说,可通过辨认井盖上的“图章”,就能找到“主人”。井盖涉及的主管部门多达十余家,水、电、燃气的井盖上,都标有“上水”“电力”等字样,比较容易辨认。市政井盖,即污水井或雨水井,即便井盖缺失了也较易辨认。小区里的一般是物业井,应由物业、街道或行业主管部门负责维修,红绿信号灯井属于公安部门管理范围。

  雷强表示,按照窨井设施管理办法,窨井设施出现井盖(板)、井框丢失、损毁、移位以及井体下沉、塌陷等危害公共安全情形的,应当按照下列规定予以处置:

  市市政设施管理机构在日常巡查中发现的,应当立即设置安全防围设施和警示标志,通知相关维护和管理责任单位按时补缺和修复;窨井设施的维护和管理责任单位在日常巡查中发现的,应当立即设置安全防围设施和警示标志。属于其维护和管理的,应当按时补缺和修复;不属于其维护和管理的,应当立即报告市市政设施管理机构,由市市政设施管理机构通知相关维护和管理责任单位按时补缺和修复。

  单位或者个人发现的,可以向市市政设施管理机构或者相关维护和管理责任单位举报。目前有两部电话可接受市民窨井监督投诉:市长热线、 城市管理热线。窨井设施的维护和管理单位接到通知或举报后,应当在一小时内到达现场,设置安全防围设施和警示标志,对于丢失、损毁、移位井盖(板)、井框的,应当在24小时内补缺和修复;对于窨井井体下沉、塌陷的,应当采取排险措施,及时进行修复。

  任何单位和个人不得盗窃、损毁、擅自移动和非法收购窨井井盖(板)、井框。 盗窃、损毁、擅自移动和非法收购窨井井盖(板)、井框的,由城市管理行政执法部门依照《山东省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准(试运行)》的规定予以行政处罚;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关予以行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(记者 许金松 郭坦)

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