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誠信缺失造成年損失6千億江蘇團代表提交議案

  高鐵飛機霸座、過期疫苗、學術剽竊、學歷造假、通訊詐騙……這些現象不斷挑戰著人們的道德底線,引發社會廣泛關注。其中一大原因是社會誠信意識缺乏。3月9日,現代快報記者了解到,十三屆全國人大二次會議江蘇代表團30名人大代表聯名提交了《關於加快信用立法,推進誠信建設的議案》,呼吁立法懲治“霸座”、“老賴”、學術不端等失信行為。

  “誠信不僅關乎國民道德素質,也是社會主義市場經濟的基本原則、社會和諧有序的重要基石。”在十三屆全國人大二次會議江蘇代表團全體會議上,全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔說,中國人自古重信守諾,老祖宗為我們留下了“君子一言駟馬難追”“言必行行必果”等名言名句,也留下了晉文公退避三舍、商鞅立木為信、季布一諾千金等經典故事。可以說,誠信早已融入我們民族文化的血液,成為文化基因中不可缺少的重要一環。

  黨中央、國務院高度重視信用體系建設。現代快報記者了解到,國家通過統一社會信用代碼制度、“三証合一”、全國信用信息共享平台、“信用中國”網站等措施打通信息壁壘,初步構建全國信息資源共享體系。國家發改委公開信息顯示,截至2018年11月底全國法院累計發布失信被執行人名單1258萬例,累計限制購買機票1644萬人次,限制購買動車高鐵票538萬人次,有339萬失信被執行人主動履行義務。

  這份議案正是由龍翔牽頭的。他認為,當前社會經濟結構、文化形態、價值觀念等發生深刻變化,在此沖擊下,誠信缺失問題較為突出。最近一段時間,傳銷欺詐、論文造假、明星偷稅逃稅,以及屢見不鮮的“老賴”事件,引發了社會關注,挑戰著人們的道德底線。

  據央視新聞披露,我國目前年簽訂合同40多億份,但履約率僅50%左右,每年因誠信缺失造成的經濟損失超6000億。

  “誠信太重要了!”在談起這個話題時,全國人大代表、天衡會計師事務所首席合伙人余瑞玉脫口而出。她坦言,自己的工作中也會遇到一些不誠信的企業,對此深有體會。余瑞玉認為,國家要建設誠信體系,靠教育和個人的自覺作用有限,還是要靠法律和制度來規范。

  在龍翔看來,失信行為浪費了大量社會資源,損害著社會公序良俗,產生十分惡劣的影響,有些甚至成為違法犯罪的溫床。

  “現下存在的多數信用問題與立法尤其是國家層面的立法滯后有密切關系。”龍翔表示,對比發達國家,我國目前缺少一部綜合性基礎性的信用法律,相關規定零星散見於民法總則、合同法、網絡安全法、刑法等法律中,行政法規層面隻有針對單個領域的《征信業管理條例》《企業信息公示暫行條例》等,地方立法隻有上海、浙江、宿遷等7個省市出台了信用地方性法規。

  龍翔表示,當前,國務院以及各部委多年工作實踐已為誠信立法積累了足夠經驗,大數據技術快速發展也為信用體系建設提供了重要支撐。他建議,全國人大常委會盡快制定一部基礎性的信用法律,健全守法誠信褒獎機制和違法失信行為聯合懲戒機制。此外,鼓勵地方立法先行先試。龍翔透露,南京市人大常委會今年將重點抓好“南京市社會信用管理條例”立法工作,希望全國人大和省人大給予理論、政策和技術方面的支持。

  誠信問題備受關注。“讓失信者寸步難行,讓守信者一路綠燈!”3月2日,在全國政協十三屆二次會議新聞發布會上,針對學術不端、制假售假等問題,大會新聞發言人郭衛民表示,誠信體系的建設需要全社會共同的努力,要進一步加強誠信教育、健全行業規范、完善懲戒機制,營造誠實守信的社會環境。

  全國人大代表、南京外國語學校教學處副主任李鴻彬是聯名的代表之一。他注意到,此次全國兩會,多位人大代表都提到了誠信建設的問題。在李鴻彬看來,一個誠信缺失的社會是沒有生命力的,也不可能向前繼續發展,“從我們教育的角度來講,就要從基礎教育階段抓起,從孩子們開始加強誠信教育,建議把誠信教育納入國民教育體系中”。

  “誠信是企業長久發展的立足之本。”全國人大代表、江蘇共創人造草坪有限公司董事長王強眾表示,我國的誠信體系還有待加強,特別是現在的企業,員工和老板之間,缺乏相互信任,導致誠信體系受到很大的傷害。“我認為要以誠信待員工,員工也要以誠信待企業。”(安瑩 張瑜 鹿偉)現代快報+特派記者 安瑩 張瑜 鹿偉/文 趙杰 安瑩/攝

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