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诚信缺失造成年损失6千亿江苏团代表提交议案

  高铁飞机霸座、过期疫苗、学术剽窃、学历造假、通讯诈骗……这些现象不断挑战着人们的道德底线,引发社会广泛关注。其中一大原因是社会诚信意识缺乏。3月9日,现代快报记者了解到,十三届全国人大二次会议江苏代表团30名人大代表联名提交了《关于加快信用立法,推进诚信建设的议案》,呼吁立法惩治“霸座”、“老赖”、学术不端等失信行为。

  “诚信不仅关乎国民道德素质,也是社会主义市场经济的基本原则、社会和谐有序的重要基石。”在十三届全国人大二次会议江苏代表团全体会议上,全国人大代表、南京市人大常委会主任龙翔说,中国人自古重信守诺,老祖宗为我们留下了“君子一言驷马难追”“言必行行必果”等名言名句,也留下了晋文公退避三舍、商鞅立木为信、季布一诺千金等经典故事。可以说,诚信早已融入我们民族文化的血液,成为文化基因中不可缺少的重要一环。

  党中央、国务院高度重视信用体系建设。现代快报记者了解到,国家通过统一社会信用代码制度、“三证合一”、全国信用信息共享平台、“信用中国”网站等措施打通信息壁垒,初步构建全国信息资源共享体系。国家发改委公开信息显示,截至2018年11月底全国法院累计发布失信被执行人名单1258万例,累计限制购买机票1644万人次,限制购买动车高铁票538万人次,有339万失信被执行人主动履行义务。

  这份议案正是由龙翔牵头的。他认为,当前社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化,在此冲击下,诚信缺失问题较为突出。最近一段时间,传销欺诈、论文造假、明星偷税逃税,以及屡见不鲜的“老赖”事件,引发了社会关注,挑战着人们的道德底线。

  据央视新闻披露,我国目前年签订合同40多亿份,但履约率仅50%左右,每年因诚信缺失造成的经济损失超6000亿。

  “诚信太重要了!”在谈起这个话题时,全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉脱口而出。她坦言,自己的工作中也会遇到一些不诚信的企业,对此深有体会。余瑞玉认为,国家要建设诚信体系,靠教育和个人的自觉作用有限,还是要靠法律和制度来规范。

  在龙翔看来,失信行为浪费了大量社会资源,损害着社会公序良俗,产生十分恶劣的影响,有些甚至成为违法犯罪的温床。

  “现下存在的多数信用问题与立法尤其是国家层面的立法滞后有密切关系。”龙翔表示,对比发达国家,我国目前缺少一部综合性基础性的信用法律,相关规定零星散见于民法总则、合同法、网络安全法、刑法等法律中,行政法规层面只有针对单个领域的《征信业管理条例》《企业信息公示暂行条例》等,地方立法只有上海、浙江、宿迁等7个省市出台了信用地方性法规。

  龙翔表示,当前,国务院以及各部委多年工作实践已为诚信立法积累了足够经验,大数据技术快速发展也为信用体系建设提供了重要支撑。他建议,全国人大常委会尽快制定一部基础性的信用法律,健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为联合惩戒机制。此外,鼓励地方立法先行先试。龙翔透露,南京市人大常委会今年将重点抓好“南京市社会信用管理条例”立法工作,希望全国人大和省人大给予理论、政策和技术方面的支持。

  诚信问题备受关注。“让失信者寸步难行,让守信者一路绿灯!”3月2日,在全国政协十三届二次会议新闻发布会上,针对学术不端、制假售假等问题,大会新闻发言人郭卫民表示,诚信体系的建设需要全社会共同的努力,要进一步加强诚信教育、健全行业规范、完善惩戒机制,营造诚实守信的社会环境。

  全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬是联名的代表之一。他注意到,此次全国两会,多位人大代表都提到了诚信建设的问题。在李鸿彬看来,一个诚信缺失的社会是没有生命力的,也不可能向前继续发展,“从我们教育的角度来讲,就要从基础教育阶段抓起,从孩子们开始加强诚信教育,建议把诚信教育纳入国民教育体系中”。

  “诚信是企业长久发展的立足之本。”全国人大代表、江苏共创人造草坪有限公司董事长王强众表示,我国的诚信体系还有待加强,特别是现在的企业,员工和老板之间,缺乏相互信任,导致诚信体系受到很大的伤害。“我认为要以诚信待员工,员工也要以诚信待企业。”(安莹 张瑜 鹿伟)现代快报+特派记者 安莹 张瑜 鹿伟/文 赵杰 安莹/摄

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